Bogotá - En un acontecimiento que ha sacudido los cimientos del proceso de licitación de pasaportes en Colombia, el Canciller Álvaro Leyva anunció hoy la declaración de desierta de la licitación LP-001-2023. Este decisivo paso se dio después de suspender por tercera vez el proceso y se produce en medio de una serie de desafíos y tensiones en torno a la búsqueda del contratista adecuado para este servicio crucial.
Emergencia Manifiesta para Garantizar la Continuidad
Además de la declaración de la licitación como desierta, el Canciller Álvaro Leyva hizo un anuncio adicional de gran relevancia: la declaración de estado de emergencia manifiesta. Esta medida se toma con el objetivo de garantizar la continuidad del servicio de expedición de pasaportes en el país.
La Licitación LP-001-2023: Objetivos y Desafíos
La licitación LP-001-2023 tenía como propósito central "suministrar, formalizar y prestar el servicio de personalización, custodia y distribución de libretas de pasaportes, así como el servicio de impresión, almacenamiento y entrega de etiquetas de visa colombiana con zona de lectura mecánicos a precios fijos unitarios sin fórmula de reajuste para el fondo rotatorio del ministerio de relaciones exteriores". Este proceso se ha enfrentado a numerosos obstáculos desde su inicio.
Requisitos Incumplidos por los Oferentes
Durante una audiencia pública, el Canciller Leyva explicó que uno de los factores principales que llevaron a la declaración de desierto de este proceso fue la falta de cumplimiento de los requisitos por parte de las compañías oferentes. Leyva afirmó que la prioridad no era corregir supuestos errores, sino garantizar la integridad del proceso.
Resolución 7485 de 2023 y Observaciones de los Oferentes
La Resolución 7485 de 2023 emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores destacó la recurrente preocupación expresada por otros oferentes interesados en participar en el proceso. Estos oferentes señalaron la imposibilidad de garantizar condiciones equitativas. La Imprenta Nacional cuestionó especialmente los requisitos que parecían favorecer al proveedor actual, incluyendo la solicitud de muestras de pasaportes colombianos y la necesidad de contar con una planta de personalización en la capital.
Declaraciones de CADENA S.A y la Firma Thomas Greg & Sons
CADENA S.A se sumó a las críticas al afirmar que "es evidente que todas las opciones limitan la participación de los oferentes y benefician a unos sobre otros… a tal punto que el criterio de evaluación resulta discriminatorio". Estas preocupaciones arrojaron sombras sobre el proceso.
La Única Propuesta de Thomas Greg & Sons
La sorpresa llegó cuando se reveló que, finalmente, la única propuesta viable provino de la firma Thomas Greg & Sons, que ha mantenido este contrato durante 16 años. La decisión de declarar desierta la licitación se tomó en nombre de la preservación de los derechos constitucionales y la necesidad de garantizar un proceso justo y equitativo.
Los Derechos Constitucionales y la Igualdad
El Canciller Leyva subrayó que los derechos constitucionales de los oferentes y sus observaciones al proceso deben prevalecer sobre cualquier otra consideración. La resolución afirmó que el principio de igualdad en el proceso estaba comprometido y que la mayoría de las observaciones de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) también influyeron en la decisión.
Cambios en la Representación Legal
Cabe mencionar que, el 5 de septiembre de este año, el ministro Leyva asumió la representación legal del Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores únicamente para este caso en particular. Esta medida indica la seriedad y la urgencia con la que se abordaron los problemas en torno a la licitación de pasaportes en Colombia.
