Colombia - El Contralor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez Becerra, hizo un llamado urgente para mejorar el uso de las regalías en Colombia y reforzar los controles sobre los proyectos financiados con estos recursos. Durante el Primer Foro de Regalías “¿Hacia un futuro sostenible?” en la Universidad Externado de Colombia, Rodríguez Becerra presentó un balance crítico de los hallazgos fiscales del primer semestre de 2024, señalando deficiencias significativas en la ejecución de proyectos y advirtiendo sobre el riesgo potencial de una disminución en los ingresos provenientes de regalías debido a la transición energética.
Según el informe de la Contraloría General, se identificaron 199 hallazgos fiscales que suman un total de $602.774 millones durante el primer semestre de 2024. De estos hallazgos, 35 corresponden a proyectos financiados con recursos destinados a la paz, con una cifra de $148.696 millones. El Contralor destacó problemas graves en la estructuración y planeación de proyectos, incluyendo terminales de transporte subutilizadas y plantas de tratamiento de agua sin estudios adecuados de terrenos.
Rodríguez Becerra explicó que muchas de las inconsistencias encontradas en los proyectos se deben a deficiencias en la planificación inicial y en la caracterización del territorio. Por ejemplo, mencionó la Terminal de Transporte de La Guajira, que, a pesar de ser una infraestructura de gran envergadura, solo recibe dos buses diarios. También citó el caso de una planta de tratamiento de agua en La Guajira que no cuenta con estudios de terreno, lo que no solo afecta la eficiencia del proyecto, sino que puede tener implicaciones legales graves.
En respuesta a los hallazgos, la Contraloría General ha imputado 43 procesos de responsabilidad fiscal con una cuantía superior a $330 mil millones de pesos y ha proferido 28 fallos con responsabilidad fiscal que suman más de $134 mil millones. Estas medidas incluyen la imposición de sanciones y la implementación de medidas cautelares para garantizar la recuperación de los recursos públicos.
El Contralor también expresó su preocupación sobre el manejo de la transición energética en Colombia. Rodríguez Becerra advirtió que la falta de planes concretos para la transformación de la industria petrolera y minera podría poner en riesgo la seguridad energética del país. Aseguró que la transición energética está siendo tratada de manera demasiado optimista, con una falta de planificación para reemplazar los recursos obtenidos de sectores como el petróleo y el carbón, que son principales generadores de regalías.
Rodríguez Becerra subrayó que la disminución de la producción de hidrocarburos y carbón, debido a la transición energética y a las políticas actuales, podría afectar negativamente los ingresos provenientes de regalías. Indicó que la Contraloría General ha participado en mesas de trabajo sobre una transición energética justa y responsable, pero destacó la ausencia de detalles concretos sobre actividades, presupuestos y metas que puedan sustituir los recursos provenientes de las industrias extractivas.
Rodríguez Becerra hizo un llamado a las entidades encargadas de la administración de regalías para que se enfoquen en mejorar la gestión y administración de estos recursos. Enfatizó la necesidad de una identificación temprana de alertas y una vigilancia más estricta sobre la formulación y ejecución de proyectos. El Contralor resaltó que asegurar la transparencia y eficiencia en el uso de los recursos públicos es fundamental para garantizar que los beneficios lleguen a las comunidades para las que fueron destinados.
En total, la Contraloría General realizó auditorías a 240 proyectos financiados con regalías por un valor superior a $3.5 billones, ejecutados por 139 entidades territoriales. La auditoría reveló problemas recurrentes en proyectos de agua potable, saneamiento básico, sistemas solares fotovoltaicos y sistemas productivos. Rodríguez Becerra señaló que la falta de planificación adecuada y la modificación constante de los beneficiarios son factores que contribuyen a la ineficiencia de estos proyectos.
El Contralor General instó a todas las partes involucradas a tomar medidas para mejorar la ejecución de proyectos y garantizar un uso adecuado de los recursos de regalías. Rodríguez Becerra reiteró la importancia de preparar al país para enfrentar los desafíos futuros, particularmente en el contexto de la transición energética y la posible disminución de ingresos por regalías.
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