En una extensa jornada que se prolongó por más de 11 horas, la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes logró aprobar 117 de los 139 artículos que componen el proyecto de reforma a la salud propuesto por el Gobierno de Gustavo Petro. El debate, que se reanudó el jueves después de haber sido cancelado por falta de quórum el miércoles, avanzó significativamente, representando un 84 % de aprobación de los artículos.
Finalizamos la sesión de hoy en la Comisión VII de la @CamaraColombia. Algunos de las propuestas aprobadas :
Hospitales itinerantes
Centros de Atención Prioritaria en Salud
La creación de equipos de salud territorial
Canales adicionales de la @Supersalud pic.twitter.com/EsaCVdSdbV
— AGMETH ESCAF (@agmethescaf) May 19, 2023
La sesión fue levantada por el presidente de la Comisión, Agmeth Escaf, alrededor de las 10:00 p.m., y se anunció que la discusión continuará el próximo martes 23 de mayo.
Mayorías respaldan los bloques de artículos aprobados
Los artículos aprobados contaron con el respaldo de diferentes bloques parlamentarios, entre ellos el Pacto Histórico, Alianza Verde, Comunes, Curules de Paz y congresistas del partido Liberal. A pesar de las críticas del director del partido Liberal, el expresidente César Gaviria, respecto a los incumplimientos de acuerdos por parte del gobierno Petro, los miembros de la colectividad respaldaron los artículos. La situación fue similar con los integrantes del partido La U, a pesar de haberse declarado en independencia el pasado 16 de mayo.
Artículos aprobados abordan temas relevantes
A pesar de las advertencias sobre la falta de análisis y discusión de algunos sectores de partidos independientes y de oposición, se dio luz verde a artículos que abordan temas de importancia, como el apoyo a los Centros de Atención Primaria en Salud (CAPS), el cambio de denominación de las empresas sociales del Estado a Instituciones de Salud del Estado, apoyos e inversiones en los Consejos Territoriales de Salud, atención a enfermedades crónicas y huérfanas, y la implementación de un sistema de becas posgraduales para médicos del país, entre otros puntos.
Artículo 7. Identificación de los factores determinantes de la salud. Con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos, el Estado intervendrá de manera coordinada en los determinantes sociales de la salud, asegurando el pleno disfrute del derecho a la salud.
Artículo 40. Transferencia de recursos a las Instituciones de Salud del Estado (ISE). Los fondos del presupuesto destinados a las Instituciones de Salud del Estado - ISE para financiar servicios de salud, excluyendo la venta de servicios cubiertos por los Fondos Cuenta, serán girados por la Administradora de Recursos para la Salud (ADRES) y los fondos de salud del orden territorial correspondiente. Los directores de las ISE deberán garantizar los pagos de salarios, contribuciones y otros gastos de personal.
Artículo 50. Naturaleza y funciones de las Gestoras de Salud y Vida. Las Gestoras de Salud y Vida son entidades privadas, públicas o mixtas, con o sin fines de lucro, creadas exclusivamente para los propósitos establecidos en esta ley. Deben cumplir con las regulaciones civiles vigentes y obtener la autorización correspondiente de la Superintendencia Nacional de Salud.
Artículo 117. Contratación de trabajadores especializados del sector salud. Cuando sea necesario y exista escasez de especialistas médico-quirúrgicos, las instituciones de servicios de salud podrán contratar a través de diversas modalidades permitidas por la legislación laboral, garantizando condiciones de trabajo justas y dignas.
Artículo 131. Empresas de Medicina Prepagada y Seguros Privados. Las empresas privadas dedicadas a la venta de planes de salud prepagados o voluntarios podrán continuar operando y ofreciendo sus servicios bajo las regulaciones y normas establecidas. Los suscriptores de estos planes y seguros no tendrán prioridad en el acceso al Sistema de Salud al que tienen derecho.
Artículos polémicos encuentran aprobación
Entre los artículos más controvertidos que fueron aprobados, destaca el artículo 49, que permite la transformación de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) en gestoras de salud y vida. Asimismo, se dio el visto bueno a los artículos 60 y 76, que definen las funciones de la Administradora de los Recursos del Sistema de Salud (ADRES), estableciendo que esta entidad administrará los recursos y será el único pagador del sistema de salud.
Partidos de oposición mantienen postura en contra
En contraste, los partidos Centro Democrático, Cambio Radical y el Partido Conservador votaron en contra de los artículos. Estas fuerzas políticas se han mantenido firmes en su postura de no apoyar la reforma a la salud desde el principio.
El representante del Partido Centro Democrático, Andrés Forero, solicitó la reapertura del artículo 123 durante la discusión, a raíz de las críticas de las asociaciones científicas hacia su redacción actual, que generaría problemas en el ejercicio médico. Forero.
Forero argumentó que el artículo necesitaba ser revisado y modificado para evitar posibles inconvenientes en la práctica médica. Sin embargo, su solicitud no fue aceptada y el artículo 123 fue aprobado junto con los demás.
El Senador David Luna d expresó su descontento ante el proceso de aprobación de la Reforma a la Salud en la Comisión de la Cámara. En un trino, manifestó que la noche anterior se "debatió" y aprobó la mayoría de la reforma, pero lamentó la ausencia de un debate real, describiéndolo como una pantomima. Además, mostró su sorpresa al ver que los partidos políticos que habían anunciado su independencia del Gobierno reafirmaron su respaldo a esta peligrosa iniciativa.
Anoche se “debatió” y aprobó casi en su totalidad la Reforma a la Salud, pero eso de debate no tuvo un pelo. La aplanadora la pupitreó y vaya sorpresa, los partidos que dijeron independizarse del Gobierno reafirmaron su apoyo a esta peligrosa iniciativa. La pantomima.
— David Luna (@lunadavid) May 19, 2023
La postura del gobierno
Por su parte, Gustavo Petro expresó su satisfacción por la aprobación de la mayoría de los artículos y destacó que esta reforma a la salud es necesaria para garantizar el acceso a servicios médicos de calidad para todos los ciudadanos. Petro hizo un llamado a los partidos de oposición para que reconsideren su postura y se sumen a la construcción de un sistema de salud más justo y equitativo.
La aprobación de estos artículos representa un avance significativo en el proceso de reforma a la salud propuesto por el Gobierno de Gustavo Petro. Sin embargo, aún quedan pendientes varios artículos por discutir y votar, por lo que la próxima sesión de la Comisión Séptima será crucial para definir el alcance final de la reforma.
